АДВОКАТ КИЕВ - ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СРОЧНО

Если Держгеокадастр отказал лицу в предоставлении земельного участка: Большая Палата ВС указала на важные детали

Большая Палата ВС сделала вывод об отказе в предоставлении земельного участка.

Если Держгеокадастр отказал лицу в предоставлении земельного участка: Большая Палата ВС указала на важные детали Отказ Главного управления Держгеокадастру лицу в предоставлении земельного участка в пользование через непредставление этим лицом необходимых документов, в частности проекту землеустройства по отводу земельного участка в аренду, сама по себе не является нарушением гражданского права этого лица. При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него или других заинтересованных лиц соответствующего вещного права на такого земельного участка, этот спор не имеет признаков частноправового и подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства. К такому выводу пришла Большая Палата Верховного Суда № 280/179/19.

В деле, которое рассматривается, истец обратился в суд с иском в защиту своего интереса в получении земельного участка в пользование. Его право не было реализовано в результате отказа ответчика в удовлетворении соответствующего ходатайства, поскольку истец не предоставил проект землеустройства по отводу земельного участка в аренду.

Большая Палата ВС отметила: «Если лицо обращается в соответствующие органы с заявлением для получения в пользование земельного участка, по результатам рассмотрения которой эти органы принимают соответствующие решения, то в этих правоотношениях ответчик реализует свои контрольные функции в сфере управления деятельностью, подпадающей под юрисдикцию административного суда ».

Итак, рассмотрения административными судами подлежат споры, имеющие в основе публично-правовой характер, то есть вытекающие из властно-распорядительных функций или исполнительно-распорядительной деятельности публичных органов.

Верховный Суд уже преподавал вывод о субъектной юрисдикции по спорам в подобных правоотношений, в которых одним из участников является субъект властных полномочий.

В частности, такой вывод изложен в постановлениях Большой Палаты Верховного Суда от 21 марта 2018 по делу № 536/233/16-ц (производство № 14-5 ОЦ 18), от 3 октября 2018 по делу № 820/4149/17 ( производства № 11-759 апп 18), от 11 сентября 2019 по делу № 280/191/19 (производство № 14-377цс19) и от 4 марта 2020 по делу № 280/174/19 (производство № 509цс19) и в делу № 296/3870/19 (производство № 14-532цс19). Большая Палата Верховного Суда обращает внимание, что отказ лицу в предоставлении земельного участка в пользование через непредставление этим лицом необходимых документов, в частности проекту землеустройства по отводу земельного участка в аренду, сама по себе не является нарушением гражданского права этого лица при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии у нее или других заинтересованных лиц соответствующего вещного права на такого земельного участка.

ОСОБА_1 обратился в суд с иском о защите своего интереса в получении земельного участка в аренду, а не для защиты имеющегося у него имущественного права на этот земельный участок. О наличии существующего вещного права истца или других лиц на земельный участок в исковом заявлении не указано, судами существования такого применили нормы права и правильно определили, что этот спор не имеет признаков частноправового и подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства.